關于印發(fā)全國社會心理服務體系建設試點

2021年重點工作任務的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、政法委、教育廳(委、局)、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)、財政廳(局)、信訪局(辦)、殘聯(lián):

    2020年，各社會心理服務體系建設試點(以下簡稱試點)地區(qū)結合當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匦枰柏叫杞鉀Q的重點難點問題，積極推進試點工作，取得顯著成效。浙江省嘉興市創(chuàng)新地校合作，形成輻射全市的心理服務隊伍；創(chuàng)新服務機制，推出“嘉心在線”公益互動心理服務平臺，將“健心客廳”嵌入城鄉(xiāng)圖書館，讓群眾更加方便地接受“面對面”心理服務。河南省駐馬店市以“六進”“六服務”“六嚴控”“六結合”為抓手，將心理服務融入基層治理，推動形成理性平和的社會心態(tài)，有效化解社會矛盾。湖北省武漢市建立健全多部門心理服務合作機制，建立“三專”(專班、專員、專干)心理服務體系，實施“五社一心”服務項目，整合各方力量開展疫情心理危機干預工作，加強心理熱線及線上平臺服務，推進心理健康和精神衛(wèi)生服務進社區(qū)。廣東省深圳市政策保障到位，部門協(xié)調順暢，企事業(yè)單位、社會組織參與度高，各行業(yè)示范點建設起點高、理念新，很好地發(fā)揮了示范引領效果。四川省自貢市堅持高位推動，政法、衛(wèi)生健康部門“雙牽頭"“雙融合”，實現(xiàn)“一盤棋",構建“一張網”;堅持問題導向，創(chuàng)新開展中小學生心理健康疏導與危機干預，促進解決中小學生心理健康問題。對上述2020年度工作成效明顯的試點地區(qū)予以表揚。

    2021年是試點工作收官之年，根據(jù)試點工作總目標和歷年試點任務執(zhí)行情況，結合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，我們研究制定了全國社會心理服務體系建設試點2021年重點工作任務(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各省(區(qū)、市)將試點工作作為推進平安中國、健康中國建設的重要抓手，納入應對新冠肺炎疫情防控工作的整體部署，加強組織領導和溝通協(xié)調，進一步指導試點地區(qū)嚴格按照國家試點方案及年度重點工作任務要求開展相關工作，確保各地按時完成試點任務。同時，及時總結試點地區(qū)經驗做法，通過多種形式向其他地區(qū)推廣。

    附件:全國社會心理服務體系建設試點2021年重點工作任務

全國社會心理服務體系建設試點2021年重點工作任務

    一、強化組織管理和保障措施

    (一)召開領導小組會議。

    試點地區(qū)應當每半年至少召開一次黨委政府領導參加的會議，明確重點難點問題、具體解決措施和時限。年底前要召開試點總結會議，提煉可供全省(區(qū)、市)范圍推廣的典型經驗和做法。

    (二)保障試點工作經費。

    試點地區(qū)各級財政部門要做好試點工作的經費保障。

    (三)多部門聯(lián)合調研評估。

    省級多部門要對試點地區(qū)開展一次聯(lián)合調研評估，幫助試點地區(qū)梳理典型經驗做法，為年底驗收評估做好準備。試點地區(qū)多部門要對各區(qū)縣至少開展一次聯(lián)合調研評估。

    (四)加強各級各類人員培訓并建立人才信息庫。

    試點地區(qū)多部門應當整合資源，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)社會心理服務體系建設試點地區(qū)基層人員培訓方案的通知》，對各級各類心理服務人員進行全員培訓，對培訓考核合格人員建立人才信息庫，組織其為當?shù)靥峁┬睦矸铡?/span>

    二、完善社會心理服務網絡

    (五)搭建基層社會心理服務平臺。

    試點地區(qū)依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施等，在村(社區(qū))建立心理咨詢室或社會工作室:2021年底前，以村(社區(qū))為單位，建成率達80%以上。

    (六)完善學生心理健康服務網絡。

    試點地區(qū)所有高等院校按照師生比不少于1:4000的比例，配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導室的中小學校比例達100%，并配備專兼職教師，每學期至少開展1次面向家長和學生的心理健康教育。

    (七)完善員工心理健康服務網絡。

    100%的黨政機關、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)單位為員工提供心理健康講座、心理測評等心理健康服務，對發(fā)生家庭變故或其他重點問題的員工開展一對一心理干預。

    (八)提升醫(yī)療機構心理健康服務能力。

    轄區(qū)100%精神?？漆t(yī)院設立心理門診，40%的二級以上綜合醫(yī)院開設精神(心理)科門診。

    三、規(guī)范開展杜會心理服務

    (九)開展多種形式科普宣教。

    試點地區(qū)要通過電視、廣播、網絡、報紙等多種媒體，以宣傳折頁、科普宣傳欄、視頻等形式開展心理健康科普宣教。各區(qū)縣每月至少開展1次科普宣教。開展轄區(qū)內居民心理健康素養(yǎng)、抑郁癥、焦慮障礙、失眠、老年癡呆等健康中國行動心理健康促進行動相關指標調查。

    (十)對疫情相關重點人員提供心理援助服務。

    試點地區(qū)要組織各方力量，對與新冠肺炎相關的患者及其家屬、隔離人員、抗疫工作人員等重點群體，及時給予心理疏導和干預。

    (十一)加強心理危機干預隊伍建設，規(guī)范心理援助熱線服務。

    試點地區(qū)要加強心理危機干預隊伍建設，明確隊伍職責任務，每年至少開展2次系統(tǒng)培訓和演練。加強心理援助熱線的規(guī)范建設和管理，提供7X24小時服務，每年至少對接線員開展2次系統(tǒng)培訓，加大指導和考核力度。有條件的地區(qū)設置專用短號碼熱線，并廣泛宣傳，提高公眾知曉率。

    (十二)加強各部門各行業(yè)心理服務。

    試點地區(qū)公安、民政、司法行政、信訪、殘聯(lián)等部門結合行業(yè)特點，每年至少為系統(tǒng)內人員及工作對象舉辦1次心理健康知識講座,并根據(jù)需求提供心理健康或社會工作服務。

    (十三)完善嚴重精神障礙患者服務機制。

    試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組，聯(lián)合開展嚴重精神障礙患者管理治療服務，依法對肇事肇禍者予以處置。2021年底前，嚴重精神障礙患者報告患病率達到4.5%，規(guī)范管理率達到80%，規(guī)律服藥率達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%，居家患者社區(qū)康復參與率達到60%。

    (十四)開展特色項目。

    試點地區(qū)按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于探索開展抑郁癥、老年癡呆防治特色服務工作的通知》要求，將抑郁癥、老年癡呆作為試點特色項目，做好組織實施。同時，針對當?shù)刎酱鉀Q問題或結合當?shù)匦枰M織開展實施其他特色項目。